決議與決定的區別決定是黨政領導機關對重要事項或重大行動做出決策、安排和規定的指導性、指揮性公務文書。

 

在實際運用中，伍方會議服務認為還應對“決議”和“決定”做以下區分：  

 

1.從制作程序上區分  “決議”須經某一級機關或組織機構的法定會議對某一議題進行集體討論，由法定多數表決通過，然后形成正式文件，并以會議的名義公布。而“決定”卻不一定經過法定會議討論通過的程序。它既可以是某種會議討論研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各級領導機關直接制作并予以公布。  因此，可以認定，凡未經有關法定會議討論通過這一程序，而是以領導機關的名義發布的議決性文件，就只能使用“決定”。

 

2.從作用上區分  “決議”一律要求下級機關執行。而“決定”只有“部署性決定”才要求下級機關執行，“宣告性決定”只起知照性作用，一般不要求下級機關執行。

 

3.從內容上區分  ①在會議討論通過的前提下，凡作出了具體的規定和要求，履行法定的權力，強制有關部門貫徹執行的，用“決定”。若只是簡要地表示肯定或否定的意見，履行法律程序，指導有關部門遵照辦理的，用“決議”。  ②由會議或領導機關直接制定發布行政法規，用“決定”。由會議審議批準某項議案、重要報告、法規，用“決議”，所審議批準的條文作為“決議”的附件。  ③授予榮譽稱號或給予處分，用“決定”。審議機構成立或撤銷，用“決議”。

 

4.從寫法上區分  公布性決議、批準性決議一般寫得比較簡要、籠統。闡述性決議除指出指令性意見外，還要對決議事項本身的有關問題作若干必要的論述或說明，即作一些理論上的闡述。  “決定”的寫法與“決議”大不相同，它不多說理論上的道理，而往往著重提出開展某項工作的步驟、措施、要求等。“決定”要求寫得明確、具體一些，措施也更落實，行政約束力強，可以直接成為下級機關行動的準則。而“決議”往往寫得比較概括，原則性條文多，下級機關在貫徹執行時，多數還要根據“決議”制定相應的具體辦法或實施措施。

 

資料整理：伍方會議服務